“將持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境”

  黨的十八大以來(lái)，在以習.近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國公平競爭制度不斷完善，公平競爭秩序穩步向好，公平競爭在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

  “當前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現從‘有沒(méi)有’向‘好不好’的轉變，對公平競爭的要求更加迫切?！绷_文表示，今年要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作，持續優(yōu)化公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

  一是筑牢公平競爭法治基礎。推進(jìn)反不正當競爭法的修改工作，完善經(jīng)營(yíng)者集中申報標準等有關(guān)法規和指南，力求讓監管規則更加明確、執法程序更加清晰，讓各類(lèi)企業(yè)在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

  二是提升常態(tài)化監管水平?！拔覀円跀底纸?jīng)濟、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域加強市場(chǎng)競爭狀況評估，強化預防性監管，尤其是要綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業(yè)提高合規管理水平，及時(shí)糾治競爭違法行為，嚴格規范公正文明執法?！绷_文解釋道。

  三是破除地方性保護和行政性壟斷。羅文表示，要完善公平競爭審查制度，重點(diǎn)清理妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定，堅決制止濫用行政權力排除和限制競爭行為，促進(jìn)商品要素在更大范圍內暢通流動(dòng)，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造更為廣闊的市場(chǎng)空間。

  四是營(yíng)造公平競爭良好氛圍。要加強宣傳引導，充分發(fā)揮中國公平競爭政策宣傳周等平臺的作用，及時(shí)發(fā)布年度執法報告，有針對性地組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體公平競爭意識。同時(shí)，也希望媒體加大宣傳、呼吁力度，讓公平競爭的理念更加深入人心，讓公平競爭的文化在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

“大力促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展”

  個(gè)體工商戶(hù)在穩經(jīng)濟、促就業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)重要支撐作用。黨的十八大以來(lái)，我國個(gè)體工商戶(hù)蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到現在的1.15億戶(hù)，充分展現了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性。去年10月份，國務(wù)院出臺了《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，制定了一系列扶持政策，為個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

  羅文介紹，市場(chǎng)監管總局今年將圍繞“開(kāi)展分型分類(lèi)幫扶工作”“充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺作用”“繼續辦好‘全國個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月’活動(dòng)”等方面重點(diǎn)開(kāi)展工作，大力促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。

  針對個(gè)體工商戶(hù)“生存型”“成長(cháng)型”“發(fā)展型”3種不同類(lèi)型以及“名特優(yōu)新”4個(gè)不同類(lèi)別，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費等方面積極開(kāi)展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。

  同時(shí)，要依托個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺，整合各方面資源，積極為個(gè)體工商戶(hù)提供創(chuàng )業(yè)培訓、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。要加強調查研究和監測分析，幫助個(gè)體工商戶(hù)找出新的發(fā)展機會(huì )。

  “個(gè)體工商戶(hù)既是市場(chǎng)經(jīng)濟的‘毛細血管’和‘神經(jīng)末梢’，也是老百姓就業(yè)創(chuàng )業(yè)的‘蓄水池’。我們要認真按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，千方百計幫助廣大個(gè)體工商戶(hù)發(fā)揮優(yōu)勢、融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶(hù)這個(gè)‘小塊頭’迸發(fā)出‘大能量’，助推我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展?！绷_文說(shuō)。

“食品安全人人有關(guān)，人人有責”

  食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題。羅文表示，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是市場(chǎng)監管部門(mén)的重要職責。今年工作仍將繼續壓緊壓實(shí)各方責任，嚴格監管執法，著(zhù)力防范化解風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

  健全完善“早發(fā)現、早預警、早處置”的風(fēng)險管控機制?！笆称钒踩珜?shí)際上是一項風(fēng)險管理工作”，羅文強調，要進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險會(huì )商、預警提示、應急處置機制，不斷拓展問(wèn)題發(fā)現渠道，對可能出現的風(fēng)險問(wèn)題，要綜合研判、提前應對、防患未然，尤其是要及時(shí)發(fā)布預警提示，切實(shí)保護公眾健康。同時(shí)，要加大監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為。

  嚴格落實(shí)“日管控、周排查、月調度”的企業(yè)主體責任。去年9月份，市場(chǎng)監管總局出臺了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》。今年的工作重點(diǎn)就是督促企業(yè)按照規定的要求，設立食品安全總監、安全員，實(shí)行安全員“日管控”、安全總監“周排查”、企業(yè)主要負責人“月調度”的食品安全管理制度，真正把企業(yè)的主體責任落實(shí)到“最小工作單元”。

  督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”的屬地管理責任。要嚴格按照食品安全法的屬地管理要求，加快推動(dòng)建立分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效的工作長(cháng)效機制，明確“三張清單+一項承諾書(shū)”。所謂“三張清單”，就是責任清單、任務(wù)清單、督查清單；所謂“一項承諾書(shū)”，就是責任與任務(wù)承諾書(shū)?！拔覀冋罩?zhù)這個(gè)食品安全管控制度去做，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，確保能夠找得到人，查得清事，落得了責?？偠灾?，食品安全人人有關(guān)，人人有責?！绷_文說(shuō)，“特別是，堅決制止餐飲浪費也是我們今年食品安全的一項重頭工作，需要大家共同參與，一起努力?！?

《中國食品報》(2023年03月08日02版)